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郭大為在省總十四屆三次全委會議上的講話
時間:2020-04-21 11:09  來源:陜西工人報   作者:郭大為   編者:馬嵐   點擊:
創新務實走對路  凝心聚力扎實干
為推動陜西追趕超越高質量發展努力奮斗
——在省總工會第十四屆委員會第三次全體會議上的講話
各位委員,同志們:
        去年以來,全省各級工會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進產業工人隊伍建設改革,助力脫貧攻堅、追趕超越,呈現出干事勁足、齊心作為的好態勢,主責主業干得實、重心工作抓得牢的好趨勢,當好排頭兵、走在前列的好氣勢。特殊時期敢擔當,急難之時勇作為。特別是疫情防控以來,全省各級工會堅決貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署,認真落實省委工作安排,全力以赴助力疫情防控和復工復產,做到哪里有職工群眾,哪里有工作需要,哪里就有工會作為。
        這些好態勢、好趨勢、好氣勢,得益于省委和全總的堅強領導,歸功于全省工會干部和廣大職工群眾的辛勤付出。在此,我代表省總工會十四屆常委會,向在座的同志們并通過你們,對全省工會干部和廣大職工群眾表示衷心的感謝!
        2020年,是全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅和“十三五”規劃收官之年。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,堅持中國特色社會主義工會發展道路,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,緊扣決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,圍繞全省中心工作,切實維護職工合法權益,竭誠服務職工群眾,精準把握工會政治優勢、組織優勢、制度優勢、資源優勢、群眾優勢“五大優勢”,切實增強工會政治性、先進性、群眾性“三性”,認真履行工會參與職能、維護職能、建設職能、教育職能“四大職能”,重點突出黨的建設、干部隊伍建設、管理效能提升、學習培訓、調查研究、工作落實“六個抓好”,努力提升工會治理能力。在省委和全總的堅強領導下,把“當好群團組織排頭兵,力爭陜西工會多項工作走在全國前列”作為持續目標,多干黨委想干的事,多幫政府干好正在干的事,多做職工群眾關心的事、操心的事、揪心的事,團結動員全省廣大職工群眾奮力追趕超越,以實際行動踐行“四個意識”“四個自信”“兩個維護”。
        這一工作思路的提出主要基于:抓工會工作必須把握“五大優勢”,只有把“五大優勢”充分發揮出來,才能增強工會工作自信,干得有底氣;增強“三性”是做好工會工作的根本要求,只有不斷增強“三性”,工會事業才能沿著正確的道路前進,保持旺盛的生命力;“四大職能”是黨賦予工會體現價值的基本板塊,只有“四大職能”整體發揮作用,才能把廣大職工組織起來,力量凝聚到黨的中心工作上來;“六個抓好”是工作保障,只有做好夯實,才能保證工會工作與時俱進。這四個方面是一個整體,是系統的,把握不好“五大優勢”,就做不到增強“三性”,沒有“四大職能”的發揮,“五大優勢”的把握和“三性”的增強將失去支撐和路徑,“六個抓好”落不實,就會影響整體工作效能的發揮。這是今年乃至今后一個時期全省工會工作的基本思路。
        下面,我從四個方面來講:
        第一,精準把握“五大優勢”,堅定工會事業自信
        自知者明,自勝者強。優勢就是能量,用足用好優勢,謀事就有底氣,干事才能硬氣。
        (一)工會具有堅強的政治優勢。堅持黨的領導是工會的最大優勢,無論是革命時期,還是建設時期、改革時期,黨發展到哪里,工會就跟進到哪里,黨的中心工作在哪里,工會的力量就凝聚到哪里。黨有號召,工會有行動。各級工會要把圍繞中心、服務大局作為工會最基本的政治要求,在黨委的大盤子中找準工作定位,善于在大局下謀劃開展工作。
        (二)工會具有廣泛的組織優勢。從國家到地方,從地方到產業,哪里有職工,哪里就有工會組織,這是工會組織的力量體現,是“一呼百應”的基礎所在。各級工會要把工會組織建設作為最基礎的工作來抓,要在擴大覆蓋面、提升組織力上下功夫,既要體現數量上的廣泛,更要體現作用上的廣泛,使工會組織平時能夠發揮功能,關鍵時候能夠頂得上、沖上去。
        (三)工會具有獨特的制度優勢。工會有《章程》,有《工會法》,有源頭參與立法,有與政府聯席會議制度,有與企業、職工勞動關系三方協調機制。這些都是工會的制度優勢。要善于用制度思維、法治思維推動工作,把好的辦法、好的經驗固化為制度,在《工會章程》《工會法》的框架下,積極探索總結,推動一些管用的制度上升到法律層面,為有力有效開展工會工作提供保障。
        (四)工會具有充足的資源優勢。這一優勢主要表現在:有黨委定期聽取和研究工會工作機制,指導幫助工會解決工作難題,有獨立的經費收繳、管理和使用的權力,有獨立的工會資產管理使用權力,有工人文化宮、工會院校、工人療養院等陣地,有“勞模”“工匠”“五一勞動獎”“工人先鋒號”評選的無形資源。我們一定要在黨的領導下,嚴格規范用好資源,使資源效益最大化地發揮。
        (五)工會具有深厚的群眾優勢。工會組織是黨的群眾性組織,來源于職工群眾,發展壯大于職工群眾,與職工群眾是命運共同體,肩負著組織動員職工群眾建設國家、治理社會的使命,履行著替職工說話、為職工辦事的責任。各級工會要牢記使命和責任,善于做職工群眾工作,把黨的聲音、黨的政策傳播到職工群眾當中,任何時候都要滿滿正能量。
        第二,切實增強工會“三性”,始終沿著正確的方向前進
        增強“三性”是工會組織永恒不變的要求,我們一定要大處著眼、小處著手,在具體工作中抓細抓小抓實。
        (一)增強堅定的政治性,引導廣大職工聽黨話、跟黨走。政治性是工會組織的靈魂。增強政治性必須堅持黨的領導。首要的是增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。當前,全省各級工會要深刻領會好、落實好習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要講話和重要指示精神,組織動員廣大職工共克時艱,把失去的時間搶回來,把落下的任務追回來。增強政治性必須強化理論武裝。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,守好工會系統踐行“兩個維護”的第一線,接好黨的理論和路線方針政策的第一棒。增強政治性必須負起政治責任。要根據形勢變化,堅持職工在哪里,政治引領工作就要跟進到哪里。要鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入開展“往職工中走、往心里做、往實處落”行動,把政治工作融入日常、抓在經常、做在平常。我省正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能的攻關期,受經濟下行壓力和疫情影響,一些企業特別是中小企業經營遇到困難,勞動領域存在矛盾風險隱患,這些都考驗著各級工會的政治定力和工作本領。要緊緊圍繞決勝全面建成小康社會和決戰脫貧攻堅,營造良好的社會政治環境,堅持抓源頭、細排查、強化解、重長效,及時排查化解勞動關系方面存在的風險隱患,堅決防止敵對勢力借所謂“維權”插手煽動、滲透破壞,堅決防止所謂“獨立工會”“民間工會”的出現,堅決維護職工隊伍和工會組織團結統一,堅決維護企業和社會大局和諧穩定,堅決捍衛中國共產黨領導和我國社會主義制度。要建立健全定期向上級工會和同級黨委匯報維護政治安全制度,主動融入同級黨委領導下的維護安全穩定工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。
        (二)增強鮮明的先進性,組織廣大職工走在時代前列。先進性是工會組織的重要著力點。工會的先進性體現在組織動員廣大職工在改革發展穩定一線建功立業。這就要求我們必須加快推進產業工人隊伍建設改革,激發活力動力。
        一要著力發揮產業工人主力軍作用。產業工人是推動高質量發展的骨干陣容。要按照“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的總體思路,開展“產業工人隊伍建設改革深化年”行動,在完善制度、創新舉措上找準突破口。要落實好《陜西產業工匠人才培育計劃》《關于提高技術工人待遇實施辦法(試行)》,推動形成行業工資福利指導性意見,鼓勵企業注重高技能人才培養和使用,既要“多勞多得”,更要“技高者多得”,讓產業工人有干頭、有奔頭。
        二要著力加強班組建設。班組建設是新時代產業工人隊伍建設的基石。抓產業工人隊伍建設,重在抓班組,貴在抓班組文化建設。要深入學習貫徹習近平總書記對趙夢桃小組親切勉勵精神,開展“夢桃式班組”創建工作,鍛造素質過硬、能帶隊伍的班組長,特別優秀的推薦評選“三秦工匠”、省勞模、全國勞模。要在《陜西工人報》開辟“三秦班組”專欄,濃厚班組文化氛圍。
        三要著力提升職工素質。抓職工素質建設是工會一項重要任務。要樹立“給職工培訓就是給職工技能”的理念,依托工會院校培訓資源,加大一線職工特別是產業工人的培訓力度,讓培訓出生產力。陜西工運學院要與高校加強合作,根據產業工人隊伍建設改革任務制定培訓大綱,提高培訓質量。加強與西安交大的戰略合作,以舉辦勞模工匠學歷提升班為突破,探索建立勞模和高技能人才“雙培養”機制,把高技能人才培養成勞模,把勞模培養成高技能人才。積極推進延安南泥灣勞模工匠學院建設。
        (三)增強廣泛的群眾性,做黨的群眾路線的堅定執行者。群眾性是工會組織的根本特點。工會的主要任務是維護勞動者最直接、最切身的利益,工會干部尤其是各級工會主席要始終站在職工群眾當中,把維權服務工作牢牢地抓在手里。要當好“娘家人”,完善密切聯系職工群眾制度,構建服務職工工作體系,完善職工普惠性服務制度,健全困難職工幫扶解困制度。要豐富職工文化生活,從職工文化陣地建設抓起,在建的要保證質量、加快進度,建成的要管好用好。要建好“主陣地”,強化“大抓基層”的理念,資源向基層傾斜。做好基層工會工作,基層工會主席是關鍵。要完善基層組織建設制度,發展工會組織、建強工會組織,突出抓好新經濟、新組織、新業態工會組織建設和農民工入會工作,通過工會組織陣地建設,使幫忙解難有抓手,工會就是要在職工心里沒底的時候頂上去,并始終在職工身邊。
        第三,認真履行“四大職能”,扛起新時代工會的使命擔當
        參與、維護、建設、教育職能是工會發揮作用的基本內容,要強化“四大職能”,當好黨的得力助手,做好政府的好幫手。
        (一)強化參與職能,落實職工主人翁地位。要健全和完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。要加大源頭參與力度,特別是相關法律制度和政策的完善與制定,推動完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制,協助政府和企業做好化解過剩產能過程中職工的就業和再就業工作。
        (二)強化維護職能,做到維權和服務并重。維護職工合法權益是工會的立身之本,穩定勞動關系就是穩就業、穩增長、穩民生。受疫情影響,構建和諧勞動關系會遇到新挑戰,要堅持維權與維穩相統一,推動企業履行社會責任,善于利用《勞動法》《工會法》等有關法律法規,積極調處勞動爭議糾紛,培育和諧勞動關系企業,努力做到職工多就業、少下崗。要樹立“職工經濟利益是最大的利益”的意識,加強與司法部門合作,組建工會法律服務律師團,為基層工會和職工群眾提供法律宣傳、法律咨詢、勞動爭議調處等工會法律服務,推動形成根治拖欠農民工工資等涉及職工勞動經濟權益的長效工作機制。要加快陜西工人療養院改造提升,強化內部管理,提升服務水平,把陜西工人療養院打造成在全國叫得響、深受廣大職工歡迎、滿意的療養福地。要加強一線職工療休養工作,特別要向疫情防控一線的醫護人員、公安干警、社區干部等,以及在復工復產中做出突出貢獻的職工傾斜。同時,要做好職工心理健康服務工作,尤其要針對疫情帶來的職工心理問題,提供心理疏導。
        (三)強化建設職能,組織職工練本領、促發展。勞動和技能競賽是工會組織廣大職工參與建設的重要抓手。要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,開展“凝心聚力決勝小康”行動,緊緊圍繞全省重大工程、重大項目、重點產業,選準競賽領域和項目,既不能丟掉傳統產業,更要瞄準新興產業領域,開辟競賽新“跑道”,提升競賽水準,比出干勁,賽出技能,展示工匠風采,提升產業工人隊伍士氣。
        (四)強化教育職能,引導職工踐行社會主義核心價值觀。要守土有責、守土擔責、守土盡責,推動全媒體時代網上網下一體、主流媒體和工會宣傳陣地聯動新機制,加強網絡評論員隊伍建設,把牢意識形態工作的領導權、管理權和話語權。今年是中華全國總工會成立95周年,也是陜西省總工會成立70周年,要策劃好“中國工會在延安十三年”主題論壇等系列慶祝活動。做好疫情防控先進人物、2020年全國勞模代表先進事跡宣講,激發廣大職工建功立業的勞動熱情。
        第四,重點突出“六個抓好”,推進工會治理能力現代化
        治理能力現代化重在善治善為,這是事業不斷前進的動能所在、力量之源。
        (一)抓好工會黨的建設。黨的建設是做好各項工作的統領。全省各級工會要堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。黨組成員要把抓黨建作為最大的政績,抓好做實分管部門和單位的黨建工作,切實增強黨組總攬全局、協調各方的作用。要加強各部門、各單位黨支部建設,對支部書記實行季度、年度考核評價。要加強黨風廉政建設,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要嚴字當頭,抓好紀律教育、政德教育、家風教育,以案為鑒,加強管理監督。黨組成員要以上率下,自身正、自身凈、自身硬,敢抓敢管,敢于斗爭,建設風清氣正的政治機關。
        (二)抓好干部隊伍建設。干部強,事業興。要堅持正確用人導向,以事擇人,精準用人,優化干部結構,梯次培養。要完善干部考核制度,用制度管人,用制度鞭策人,用制度激勵人,堅決改變干與不干一個樣、優秀評比搞平衡的現象,堅決改變一些干部觀念“舊”、辦事“疲”、精神“暮”的現象。要健全干部待遇激勵保障體系,完善政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷等制度,增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。
        (三)抓好管理效能提升。管理是一門藝術,管理出效能。領導干部要先理后管、多理少管,多在理清思路、研究辦法上下功夫,要靠德行領人、靠能力領人,把管理水平體現在指導下屬工作上來。管理的最高境界就是用機制管人,領導在或不在,工作都能有序推進。要提高工作效能,加快智慧工會建設。管理達到事半功倍是目的,領導干部要把管理本領作為駕馭工作、帶隊伍的基本功,不斷提升,全面過硬,要善于找差距,找差距的本質就是要對照標準,完善自己。
        (四)抓好學習教育培訓。學得好才能謀得準、干得好。要在提升學習培訓質量上下大力氣,總體規劃,統籌安排。培訓工作要日常化、專業化,要堅持培訓方式靈活、內容務實管用。要把省總機關事業單位納入進來,把單列單位、市縣鎮(街道辦)工會骨干納入進來。要開辦“網上工會大講堂”,聘請專家教授學者授課。通過學習培訓,讓干部思想開竅、思路打開,會干事、干成事。
        (五)抓好調查研究質量。沒有調查就沒有發言權。要把解決問題作為調查研究的根本目的,堅決不搞不解決實際問題的調研。要圍繞產業工人隊伍建設改革和工會改革,以及企業復工復產中遇到的問題深入開展調研,能現場解決的現場解決,復雜問題要認真研究,拿出辦法。調研不一定要形成規范的調研報告,關鍵是要把問題找準、辦法拿實,堅決不搞“蜻蜓點水”、影響基層正常工作的調研。要嚴格落實中央“八項規定”精神和省委《實施意見》,帶著良好的作風下到基層,把基層好的經驗、好的做法帶上來,總結提升推廣。
        (六)抓好工作有效落實。落實靠基層,更靠領導干部帶頭。工作落不實,關鍵是官僚主義在作祟,領導干部決不能當“甩手掌柜”,停留在“工作我安排了”,要有強有力的責任鏈條,一級向一級負責,縱向傳導壓力,橫向協作發力,形成抓落實的合力。官僚主義和形式主義是一對孿生兄弟,要堅決抵制光說不練、“花拳繡腿”、重“形”不重“效”,不發不切實際、內容空洞的文件,不開應景造勢、不解決問題的會議,讓工會干部有更多的時間和精力抓落實。要加強和完善考核工作,建立重點工作督查機制,清單督促,結果為王。
        需要特別強調的是脫貧攻堅和疫情防控工作。各級工會要發揮工會資源優勢,扛起扶貧包抓責任,盡銳出戰打勝仗。要加大城市困難職工解困脫困工作力度,確保小康路上一個不掉隊。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,我們決不能掉以輕心,不能有“上岸者”的心態,要慎終如始,常態化防控,準確把握國內外疫情防控和經濟形勢的階段性變化,因時因勢調整工作著力點,為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”,拿出工會實實在在的行動。
        各位委員,同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委和全總的堅強領導下,創新務實走對路,凝心聚力扎實干,為推動陜西追趕超越、高質量發展做出新的更大貢獻!
  
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